EMNİYET TEŞKİLATI İÇİNDE KILIK KIYAFET YÖNETMELİKLERİN UYGULANMASINDA

YEKNESAKLIĞIN SAĞLANMASI ALAKALI BİLGİ NOTU

Emniyet Teşkilatımız 31 merkez teşkilatı, 81 taşra teşkilatı, 51 eğitim ve öğretim kurumuyla toplam 163 farklı birim ile hizmet vermektedir ve Emniyet Teşkilatımız çalışanlarına uygulanan kıyafet yönetmeliklerinde uygulama birliği olmadığı, Emniyet Hizmetler Sınıfı harici diğer hizmet sınıfı tabi personele de ‘Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği’ tebliğ edilmesi hukukun üstünlüğüne ve hayatın olağan akışına aykırıdır. Bu durum birçok mağduriyetlere sebep olmaktadır.

Her hizmet sınıfının hangi kıyafet yönetmelik tabi olduğunun ayrıntılı şekilde belirten dağıtımlı bir genelgenin, sorun için köklü çözüm getireceğini düşünüyoruz.

Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında çalışan her sınıftan memurları, 7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanuna tabidir. ( Madde 2 )

7068 sayılı kanunda Kınama cezasını gerektiren fiillerden;
Kılık ve kıyafet ile ilgili olarak mevzuatta belirlenmiş kurallara uymamak hükmü mevcuttur.

İlgili Mevzuat ise aşağıdaki şekildedir.

Emniyet Teşkilatımızda 6 ( altı ) farklı kılık kıyafet yönetmeliği uygulanmaktadır.

1. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği
2. Emniyet Teşkilatında Çalışan Yardımcı Hizmetler Personeli Kıyafet Yönetmeliği
3. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik
4. Polis Akademisi Başkanlığı Öğrenci Kıyafet Yönetmeliği
5. Çarşı ve Mahalle Bekçilerinin Çalışma Usul ve Esasları İle Kıyafetlerine Dair Yönetmelik
6. EGM Havacılık Dairesi Başkanlığı Uçucu Personeli Kıyafet ve Teçhizat Yönetmeliği

Emniyet Teşkilatımız bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 36. Maddesine göre;

1. Emniyet hizmetleri sınıfı
2. Yardımcı hizmetler sınıfı
3. Teknik hizmetler sınıfı
4. Genel idare hizmetleri sınıfı
5. Eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı
6. Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı
7. Avukatlık hizmetleri sınıfı
8. Din hizmetleri sınıfı

Hangi kılık ve kıyafet yönetmelik hangi hizmet sınıfına tabi memura uygulanmalıdır?

Bu kısım önemlidir. Maalesef çoğu mağduriyet bu bilgi eksikliğinden kaynaklanmakta, tüm hizmet sınıfı memurların tek bir yönetmelik ( Emniyet Hizmetleri Sınıfı Kılık Kıyafet Yönetmeliğine tabi olduğu bilgi eksikliği vardır. )

1. EGM çalışan Emniyet hizmetleri sınıfı hakkında;
   Tabi ünvanlar Çarşı ve Mahalle Bekçisi, Polis Memuru, Baş Polis Memuru, Kıdemli Baş Polis Memuru, Komiser Yardımcısı, Komiser, Baş komiser, Emniyet Amiri, Emniyet Müdürü ( 1,2,3,4 Sınıf )

• Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği

• Polis Akademisi Başkanlığı Öğrenci Kıyafet Yönetmeliği

• Çarşı ve Mahalle Bekçilerinin Çalışma Usul ve Esasları İle Kıyafetlerine Dair Yönetmelik

• EGM Havacılık Dairesi Başkanlığı Uçucu Personeli Kıyafet ve Teçhizat Yönetmeliği
  UYGULANIR.

Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışındaki diğer hizmetler sınıfına tabi memurlar, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği tabi değildir. Yönetmelik adından da anlaşılacağı üzere Emniyet Hizmetleri Sınıfına özel bir yönetmelik, diğer hizmet sınıfına tabi memurlara uygulanması hukuka aykırıdır. Emniyet Hizmetleri Sınıfı cümlesi ile Emniyet Teşkilatı, Türk Polis Teşkilatı, Emniyet Genel Müdürlüğü gibi cümleleri karıştırmamak gerekir.

Teknisyen Yardımcısı, Aşçı, Hizmetli, Gassal, Hayvan Bakıcısı, Kuaför, Berber, Terzi, Şoför, Memur, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Bilgisayar İşletmeni, Santral Memuru, Ambar Memuru, Mühendis, Teknisyen, Programcı, Tekniker, Çözümleyici, Uzman, Sivil Savunma Uzmanı, Sosyolog, Öğretmen, Akademisyen, Öğretim Üyesi, Doktor, Psikolog, Hemşire, Sosyal Çalışmacı, Avukat, İmam, vaiz ünvanların da Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde yaklaşık 12 bin sivil memur çalışmaktadır ve sivil memurlar, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Kıyafet Yönetmeliği tabi değildir.

2. EGM çalışan Yardımcı hizmetler sınıfı hakkında; Emniyet Teşkilatında Çalışan Yardımcı Hizmetler Personeli Kıyafet Yönetmeliği Uygulanır.

HUKUKİ DAYANAK maddesi mevcut değildir. Danıştay tarafından iptal edilmesi gereken bir yönetmeliktir.

Ayrıca 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 55 inci maddesi ile genel yönetmelik olan 16/7/1982 tarihli ve 8/5105 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmeliğin 6 ncı maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmış olması gerekir.

Tabi Unvanlar : Teknisyen Yardımcısı, Aşçı, Hizmetli, Gassal, Hayvan Bakıcısı, Kuaför, Berber, Terzi

3. EGM çalışan Teknik hizmetler sınıfı hakkında; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

Tabi Unvanlar : Mühendis, Teknisyen, Programcı, Tekniker, Çözümleyici, Uzman, Sivil Savunma Uzmanı, Sosyolog

4. EGM çalışan Genel idare hizmetleri sınıfı hakkında; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

Tabi Unvanlar : Şoför, Memur, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Bilgisayar İşletmeni, Santral Memuru, Ambar Memuru

5. EGM çalışan Eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı hakkında; ; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

Tabi Unvanlar : Öğretmen, Akademisyen, Öğretim Üyesi

6. EGM çalışan Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı hakkında; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

Tabi Unvanlar : Doktor, Psikolog, Hemşire, Sosyal Çalışmacı

7. EGM çalışan Avukatlık hizmetleri sınıfı hakkında; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

Tabi Unvanlar : Avukat

8. EGM çalışan Din hizmetleri sınıfı hakkında; Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

Tabi Unvanlar : İmam, vaiz,

Uygulanır.

EMNİYET TEŞKİLATINDA ÇALIŞAN YARDIMCI HİZMETLER PERSONELİ KIYAFET YÖNETMELİĞİ

Kılık ve Kıyafete İlişkin Kurallar

Madde 4 – Bu Yönetmelik kapsamına giren personel, kendilerine verilen giyecek eşyasını bu Yönetmelikte gösterilen renk, vasıf ve şekillere uygun olarak giyerler. Ceket, palto, pardesü ve iş önlüklerinin düğmeleri daima ilikli bulunur. Elbise, pantolon, etek, gömlek ve kravat temiz ve ütülü olarak giyilir, sökük, yırtık ve yama bulunmaz,

Ayakkabı boyalı ve temiz bulundurulur,

Her türlü ve biçimde sakal bırakılması yasaktır.

Saçlar fazla uzun olmayacak şekilde kesilir.

Favoriler kulak deliği hizasını, bıyıklar üst dudak boyunu ve yanlardan dudak bitimini geçemez.

• Gömlek üzerine ceketin yaka aralarından, önden gözükecek şekilde kazak, yelek ve benzerlerini giymek yasaktır
• Düşük kemerli pantolon yaptırılması ve giyilmesi yasaktır
• Bayan yardımcı hizmetliler, kolsuz ve açık yakalı gömlek, bluz veya elbise ile sitreç, kot ve benzeri pantolonları giyemez,  dikkati çekecek şekilde makyaj ve saç tuvaleti yapamaz ve ziynet eşyası ve benzeri şeyler takamazlar.
• Etek boyu dizden yukarı ve yırtmaçlı  olamaz. Bu personel, Genel Müdürlükçe tespit edilecek kıyafet veya iş önlüğü giyerler.
• Bayan ayakkabıları altı pont topukludur.

 Madde 5 – Yardımcı hizmetlerdeki personelin kılık ve kıyafetlerinin bu Yönetmelik esaslarına uygun olup olmadığı ilgili birim amirlerince kontrol edilir ve görülen aykırılıklar düzeltilir. Gerektiğinde ilgili personele “Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü” hükümleri uygulanır.

KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA ÇALIŞAN PERSONELİN KILIK VE KIYAFETİNE DAİR YÖNETMELİK Madde 5 – A) Kadınlar;

Kolsuz ve çok açık  yakalı gömlek, bluz veya elbise ile strech, kot ve benzeri pantolonlar giyilmez. Etek boyu dizden yukarı ve yırtmaçlı olamaz. Terlik tipi (sandalet) ayakkabı giyilmez.

B) Erkekler;

          Elbiseler temiz, düzgün, ütülü ve sade; ayakkabılar kapalı, temiz ve boyalı giyilir. Sandalet veya atkılı ayakkabı giyilmez. Bina içinde ve görev mahallinde baş daima açık bulundurulur. 

(Danıştay İkinci Dairesinin 18/11/2020 tarihli ve E.:2017/665; K.:2020/3432 sayılı kararı ile iptal ibare: Kulak ortasından aşağıda favori bırakılmaz. Saçlar, kulağı kapatmayacak biçimde ve normal duruşta enseden gömlek yakasını aşmayacak şekilde uzatılabilir),

temiz bakımlı ve taranmış olur. 

(Danıştay On ikinci Dairesinin 20/4/2022 tarihli ve E.:2021/7000; K.:2022/2247 sayılı kararı ile iptal ibare; Her gün sakal tıraşı olunur ve sakal bırakılmaz.) 

Bıyık tabii olarak bırakılır, uzunluğu üst dudak boyunu geçemez. Üstten alınmaz, yanlar üst dudak hizasında olur, alt uçları dudak hizasından kesilir. Kravat takılır, kravatı örtecek şekilde balıkçı yaka veya benzeri süveterler giyilmez.

Hizmet gereğine uygun olarak verilmişse tek tip elbise giyilir. Bina içinde gömleksiz, kravatsız ve çorapsız dolaşılmaz. Ancak bazı hizmetler için özel iş kıyafetleri varsa görev sırasında kurum amirinin izni ile bu kıyafet kullanılır.